手机版
您的当前位置: 好论文网 > 经济论文 > 【清单计价程序下】清单计价模式的工程造价审计之我见

【清单计价程序下】清单计价模式的工程造价审计之我见

来源:经济论文 时间:2018-10-12 点击: 推荐访问:工程造价清单计价实例

  摘要:清单计价模式下的工程造价审计, 进一步给工程量的审计提出了要求,本文对清单计价模式进行了简单的介绍,并对清单计价模式应用的过程中工程建设不同阶段的审计工作难点进行了探讨,同时提出了一些相应的解决对策,最后对在工程造价审计中应用清单计价模式的前景进行了展望。
  关键词:清单计价;工程量计价;工程造价审计
  中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号:
  工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是目前国际上较为通行的做法。工程审计一般包括两大类型,即工程造价审计和竣工财务决算审计。工程造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核。我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行,逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。
  工程量清单计价的主要特点
  公平竞争,优胜劣汰
   因为每一个投标者都是依据招标人所提供的工程量清单,在所知信息一致的前提下, 综合的对企业管理水平以及技术能力进行考量, 结合市场风险等因素,进行自主报价, 企业的综合实力以及生产力水平从其给出的报价中真实的反映出来。而招标人在定标时则会把投标人的报价当做主要的评定因素。所以,在其他条件相同或基本相同的状态下, 报价最具竞争力, 才有可能最终中标。
  (二)量价分离、风险共担
  在本质上,工程量清单计价模式是单价合同,真实的反映了量与价的分离。其次,这种模式的应用对于实现工程风险的合理分担更为有利。招标人采用这种模式来编制工程量清单, 势必要承担差量的风险, 而投标人基本上是需要承担价格组成的全部风险。
  对企业的管理水平起促进作用
  因为工程量清单计价模式的应用是对工程的个别成本的反映, 而不是对社会的平均成本进行反映,所以,投标人在进行投标时,必须要对单位的工程成本、利润等进行分析,精心的筛选施工方案,合理地对人工、材料、机械等要素进行配置, 优化组合,最终确定投标报价。如此一来,便要求投标企业对施工技术不断地进行改进,不断提高企业的整体管理水平。也因此将不断促进招标人或中介咨询单位等努力提高自身的综合实力。
  使工程量的计算不会产生重复和矛盾
  采用这种方式进行招标后, 可以将招标人提供的工程量的作用充分发挥,也节省了许多投标人计算工程量所必需的资源投入,同时还避免了工程量的重复计算和以及因为计算方法和考虑因素等的不同而产生的工程量不一致的矛盾,在投标和评标的时间上大大的节省了,更是提高了工作效率。
  在工程造价审计中应用清单计价模式所应注意的重点
  前期准备阶段重点
  1认清工程量清单计价的实质。工程量清单计价模式的主要特点,是量与价的分离。这里所指的工程量,与传统意义上的工程量存在些差异,其中综合了比较多的因素。投标单位的报价是在工程量清单基础上进行的,所以,工程造价审计的核心其实是在把握好量的同时控制好价,应对招标人所提供的工程量清单的准确性、真实性以及完整性进行重点关注,同时报价文件中应包含工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单等。
  2对设计文件进行审查。在进行工程量清单计价之后,针对设计文件的审查则是非常重要的一环。工程设计质量的好坏,将会直接影响到招标工作的顺利进行以及工程量清单的准确性,同时也会对工程的质量和投资造成不小的影响。所以,一旦设计图纸方面出现了纰漏, 投标人就会找到可乘之机, 并采取低报价中标和高价结算来赚取高额的差价利润。设计文件的审计方面的加强, 能促进设计单位将设计工作重视起来,提高质量, 减少浪费。
  3对招标文件进行审核。招标文件是施工合同的重要一部分,同时也是施工单位进行投标报价的主要依据。而工程量清单又是招标文件的重要部分,同时还是工程造价审计中的重点,所以一定要重视招标文件的审核,完整和准确的招标文件是工程招标成功与否的关键。对于招标文件的评定一定要具有科学性以及配套性,评标的办法要体现出公平合理、科学先进而且操作准确。现今常用的方法大多是综合评估法和经评审最低投标报价法, 不论使用的是那一种方法,都必须在招标文件里明示出来。
  实施阶段要注意的重点
  1对审查设计的变更以及工程的洽商。首先,变更的理由必须正当明确,并且必须经过相关审计人员的仔细测算后,才可上报分管领导进行审批。其次,变更的程序必须严格遵守,不能马虎。最后,变更后的价款处理,必须按照规范要求来进行操作。
  2对隐蔽工程验收以及工程签证要进行严密的审查。审计人员在进行对隐蔽工程的验收和记录是,要同时做好审计日志。审计时除了要关注施工的质量,同时还要对照施工图纸对施工质量是否符合要求进行检查,以确保工程质量的优良。此外审计人员还要加大对签证过程的审计监督,深人施工现场,对签证是否真实做详细的了解,对合同等相关文件的内容也要十分熟悉,尽量不出现与合同相左或无用的签证。
  3对设备、材料的采购进行审查。建筑的相关材料以及设备,在工程的总造价中占有极大的比重,所以对此的审计是整个工程造价审计工作中的一个重点。
  4对工程进度款的拨付要进行审查。在工程量清单计价的模式下, 将中标人的投标文件上所列综合单价当做对工程款进行拨付的依据, 该款项的支付要严格按照合同约定来进行,审计人员要对工程款支付的程序进行严格的审核,尤其是因为设计图纸的修改以及工程变更等诸多原因会引起的总工程量的增减、重叠要进行重新计算。
  工程竣工时所要注意的重点
  1要对竣工结算资料进行审查。竣工结算资料要求施工单位一次性全部提交,并且必须合格,如果经审查不合格,施工单位必须要继续提交,至完全符合要求时为止。
  2工程结算计量的审查与确定。在清单计价模式下,通常在没有设计变更的情况下,中标单价是锁定不做调整的,工程量因清单编制质量、设计施工变更等原因是允许按实调整的。
  3综合单价调整的审查。在清单计价的模式下, 施工单位进行报价时必须按照清单上的工程量,只要是图纸上所含的工程内容, 施工单位都应该进行报价, 如果施工单位没有对清单上游的工程项目进行报价,则将其视为包含在其他项目中, 结算时不另作调整。关于因工程量变化所引起的综合单价的调整, 要严格按照清单计价规范来进行,而有合同约定的则按照合同约定好的办法来进行调整。
  清单计价模式在工程造价审计中应用的未来展望
  工程量清单计价模式的引用, 给工程造价的审计工作提出了更高的要求。在工程造价审计中, 经常会发生审计的力度难以把握的情况,力度过大了就越位抢了甲方工程师的工作, 力度小了就是审计力度不够。所以,为了保障审计工作正当合适,应首先建立起相对完善的工程造价审计规章制度以及流程, 特别是在清单计价的模式下,更要全面对清单计价的特点进行掌握。同时,要合理恰当的引进其他的中介机构, 在工程建设的重要部分实施委托跟踪审计, 这样便会产生事半功倍的效果。
  总结:
  清单计价模式在工程造价审计中的引用有很大的益处,然而这种模式的应用与传统的定额计价模式相比,还不是很成熟,还具有一定的缺陷,所以,在应用这种模式时应切实的掌握好其中的要点与难点,让清单计价的模式能够真正的发挥出其应有的作用。
  参考文献:
  [1]张瑞敏,张丽娜.浅议“工程量清单计价”模式[J].技术与市场.2007(11)87-89
  [2]薛能资.基于跟踪审计的建设工程全过程造价控制探析[J].中央财经大学学报.2008(06)90-91
   [3]杨翠萍,代伟.工程量清单计价规范下工程审计的难点与对策分析[J].煤炭工程.2010(02)

好论文网 www.ho59.com

Copyright © 2002-2018 . 好论文网 版权所有 京ICP备10015900号

Top