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战斗力标准大讨论_以战斗力标准加强军队基层党组织建设

来源:历史论文 时间:2018-04-26 点击: 推荐访问:加强基层党组织建设是

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  摘 要:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织是部队统一领导和团结的核心。新形势下,必须坚持以战斗力标准加强基层党组织建设,才能为强军目标的实现固本强基。本文主要讲述以战斗力标准加强军队基层党组织建设。
  关键词:基层党组织 建设 战斗力
  中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)10-0329-02
  习主席强调,军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的。只有牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准,才能使部队始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。基层党组织是部队统一领导和团结的核心,是完成各项任务的战斗堡垒,基层党组织建设是否坚强、作风是否扎实,直接关系到战斗力标准能否在基层立起来、落下去。新形势下,必须坚持以战斗力标准加强基层党组织建设,才能为强军目标的实现固本强基。
  一、以战斗力标准统一基层党组织的思想认识
  思想是行动的先导,政治上的坚定源于理论上的高度清醒。聚焦战斗力标准加强基层党组织建设必须从强化党组织的思想路线入手。因此,必须以贯彻战斗力标准为切入点,强化基层党组织的思想认识。
  1.强化准备打仗的政治共识
  对于军队而言没有和平状态,只有战争和准备战争两种状态。当下,由于长时间的和平环境,部分基层党组织和平积习没有完全消除,忧患意识、危机意识、使命意识和打仗意识有所淡化,以不打仗的心态抓战争准备、以不出事的方法抓战备训练等问题比较突出。只有基层党组织始终保持一颗打仗的心,谋打仗,部队的战斗力才有可能提高。
  因此,提升基层党组织的思想认识首先要从强化准备打仗的政治共识做起。强化准备打仗的政治共识,要求基层党组织牢固树立“练兵打仗”、“带兵打仗”、“任期内打仗”的意识,增强使命任务在肩的紧迫感;以能打仗的标准谋划工作,组织部队在演习训练中坚持向和平积习开刀;以时不我待的紧迫感,以倒计时的方式加速推进军事斗争准备,确保部队战斗力的提高。
  2.培育敢打必胜的战斗精神
  克劳塞维茨指出:“物质的原因和结果不过是刀柄,精神的原因和结果才是贵重的金属,才是真正锋利的刀刃。”这表明由人的因素产生的战斗精神永远是战斗力的重要组成部分。当前,部分基层党组织在带领部队增强战斗力建设时对官兵战斗精神的培育力度不够,主要表现在:打赢信心不足,打赢斗志不够,打赢能力素质不强等方面。
  基层党组织作为基层领导的核心力量,只有加大对官兵战斗精神的培育力度,才能切实提高部队战斗力。培育敢打必胜的战斗精神,一方面要坚定对党忠诚的政治信念。要切实把坚决听党指挥作为培育战斗精神的根本,深入开展军魂教育,自觉做到平时听招呼、战时听指挥、关键时刻过得硬。另一方面要锤炼英勇顽强的战斗作风。注重在军事训练和重大任务中抓战斗作风培育,把任务设难、情况设真、环境设险,大力弘扬我军“一不怕苦、二不怕死”的革命精神;坚持在心理训练中突破,把情绪失控、环境适应训练纳入整体计划,消除“恐高”“畏险”心理,培养官兵临危不惧的过硬心理素质。
  3.牢固树立“出战斗力就是出政绩”的思想
  部队战斗力的生成是一个长期积累的过程,需要不懈的努力。部分基层党组织或出于急功近利的心理,或出于“怕出事,保安全”的心理,往往在工作中不能树立正确的政绩观,在追求政绩的时候混淆战斗力这个唯一的根本标准,而代之以标志性活动标准、安全标准。这就要求基层党组织要树立正确的政绩观,把提升部队战斗力作为领导基层建设的出发点和落脚点,正确处理好当前建设与长远建设的发展,突出重点带全面,下大力气补短板,不因困难大而动摇,不因周期长而懈怠;多抓那些虽然在短时间内很难见效,但对基层长远发展很有好处的事;多做那些上级可能会忽略,但对战斗力提高确实有益的事。
  二、以战斗力标准增强基层党组织的“三个”能力
  打铁还需自身硬,基层党组织只有坚持和加强自身能力素质建设,不断解决自身存在的不足与问题,才能在提高本单位战斗力建设中起到统一领导的作用。
  1.增强军事斗争准备的统揽牵引能力
  军人生而为打仗,基层党组织平时要按照能打仗、打胜仗的要求,真抓实备、常备不懈,扎实推进军事斗争准备各项工作,部队才能确保打得赢。然而,部分基层党组织龙头意识不强,以军事斗争准备提高部队各项建设高标准推进的能力不足。这就要求基层党组织必须坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇,发挥其在部队建设中的统揽作用,坚持用打赢标准搞建设,把战斗力标准全面贯彻到位,一切向能打仗、打胜仗的要求聚焦。一方面,基层党组织谋划部队发展,要着眼未来实战需要,打仗需要什么就建什么,立足部队建设实际情况和发展阶段制定目标、研究对策。另一方面,基层党组织检验各项建设成效,要把是否适应打赢需要,是否有利于战斗力提高作为衡量标准,使各项建设始终做到重心不偏、标准不降、力度不减。
  2.增强基于信息系统的体系作战能力
  基于信息系统的体系作战能力核心是运用信息系统,把各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为整体作战能力,实现侦察情报、指挥控制、火力打击、综合保障的协调一致。当前,部分基层党组织班子成员信息素质不合格,信息技术掌握不到位,对信息化武器装备驾驭不了,基于信息系统的体系作战能力薄弱。基层党组织,一要提升班子成员的信息素质。要重点突出培养联合作战指挥人才和高层次专业技术人才并由此牵引和推动基层党组织人才队伍能力建设的整体发展。二要充分运用信息系统和信息资源。大力开展单元合成、要素集成训练,促进作战单元、作战要素、作战体系融合集成,促进战斗力要素效能向体系作战聚焦。三要突出对抗性训练。多措并举设真演练条件、设实战场环境、设难演练内容,切实提高各级指挥员基于信息系统的筹划决策、组织指挥和协调控制能力及部队体系对抗能力。   3.增强带领部队遂行多样化军事任务的能力
  遂行多样化军事任务能力是部队战斗力的重要组成部分,展示的是战时军事力量的实际运用,反映的是平时军事力量的建设成效。当前,部分基层党组组织在带领基层部队进行军事训练时不能正确处理好核心军事能力与非战争军事行动能力的关系,导致部队在平时训练中忽视非战争军事能力的训练,削弱了部队应对突发事件、执行紧急任务、控制复杂局面的能力。这就要求基层党组织在平时的训练中,一方面要正确处理好核心军事能力与非战争军事行动能力的关系,既扭住核心军事能力建设不放松,又科学组织非战争军事行动准备,在全方面切实提高部队战斗力。另一方面要修订完善各类应急方案,建立健全指挥协调机制,有针对性的开展组织指挥训练和军地联合演练,不断提高部队遂行多样化的军事任务能力。
  三、以战斗力标准锻造基层党组织的过硬作风
  作风可以体现基层党组织的本色和内在精气神,作风优良才能塑造英雄部队,作风松散可以搞垮常胜之师。基层党组织处于党的作风建设的终端,其作风建设的质量直接关系党的作风建设质量,直接影响着部队战斗力建设,必须对照战斗力标准的要求,努力锻造基层党组织的过硬作风。
  1.培育优良的思想作风
  思想作风建设是我党我军特有的政治优势,思想作风体现军队的性质、宗旨,关系军队形象和战斗力生成发展,强化基层党组织思想作风建设,培育优良思想作风,对增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有非常重要的意义。当前,基层党组织在思想作风建设上总体是好的,但部分党组织身上还存在工作指导思想不端正、创新力不足等问题。
  因此,必须把思想作风建设作为基层党组织建设的重中之重。坚持用优良的思想作风推动部队战斗力建设,一方面要端正工作指导思想。要立足部队建设实际,以使命任务为牵引,科学筹划战斗力建设的具体目标、工作内容,实事求是的把握好战斗力建设的目标方向和工作走向。另一方面要注重谋求不断创新发展。就是要善于发现问题,思考问题,以勤奋的思想作风研究解决抓战斗力建设中遇到的一些新矛盾、新问题,从而推进部队战斗力建设水平上升。
  2.端正好学笃行的学风
  良好的学风是抓部队战斗力建设的起点。有了科学理论的武装,才能科学地指导实践。然而,目前有的基层党组织缺乏理论学习的兴趣;有的学习理论空对空,不联系实际;还有的把学习理论作为“包装”自己的手段,单纯为拿学历文凭而学习。
  基层党组织端正学风,一要紧盯军事发展最前沿学。就是要积极适应形势,立足打赢信息化条件下局部战争的需要,掌握最前沿的知识和技能,开阔军事视野,增强打赢本领。二要围绕解决战斗力建设的现实问题学。就是要紧紧围绕战斗力生成、巩固和提高,把学习的出发点、落脚点放在研究解决制约部队战斗力建设的突出矛盾上,以此来牵引学习,用学习来化解矛盾。三要注重运用学习成果指导实践。就是要坚持学以致用,把学习成果转化成自身的能力素质,转化到领导部队进行战斗力建设的实践当中。
  3.弘扬求真务实的工作作风
  习主席强调:“空谈误国,实干兴邦”,这反映的就是求真务实的工作作风。求真务实是我们党的优良工作作风,但是目前基层党组织中还存在着一些不求真、不务实的问题:一是做表面文章,搞政绩工程;二是不深入实际,浮光掠影;三是弄虚作假,欺上瞒下。
  军队是要打仗的,打仗是硬碰硬实打实容不得半点虚假的,如果在战斗力建设上不能杜绝形式主义,弄虚作假,到了战场上是要付出血的代价的。因此,以战斗力标准加强基层党组织建设,必须大力弘扬求真务实的工作作风。一方面要充分发挥战斗力标准的刚性导向作用。切实把战斗力标准贯彻落实到部队建设的方方面面,使一切有利于战斗力建设的积极因素都得到褒扬,使一切有碍于战斗力建设的消极因素都受到贬斥。另一方面要充分发挥战斗力标准的“试金石”作用。要坚持用战斗力标准去检验部队训练效果,坚决杜绝随意简化程序,弄虚作假的现象,多组织带有实战背景的实兵演练,从实战需要出发全面锻炼官兵,使部队战斗力不断提升。
  四、以战斗力标准完善基层党组织建设的制度机制
  制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,具有约束力。以战斗力标准加强基层党组织建设,一定要以制度作为保证,要以相关条令条例为依据,结合本单位实际,健全和完善以战斗力标准加强基层党组织建设的制度机制。
  1.完善党组织的议训机制
  党组织的议训机制是体现基层党组织对训练工作领导的一个重要方面,对于部队战斗力建设的重要性不言而喻。当前,基层党组织在组织议训时,还存在议训时机把握不准,对训练中的主要问题议得不深不透,提出的对策措施不够具体等突出问题,严重影响议训的质量。
  以战斗力标准完善党组织的议训机制,一方面要从议训的环节上入手。议训要突出战斗力这个中心,会前准备时,要对照战斗力标准查找部队在军事训练方面存在的问题,使议训紧紧围绕战斗力建设的要求展开。会上讨论时,班子成员一定要以怎样提高部队战斗力为切入点,就怎样促进战斗力生成展开充分讨论并最终形成决策。另一方面,要狠抓议训决策措施的落实。决议一旦形成,就要明确分工,落实责任。对影响和制约战斗力生成的主要矛盾和突出问题,要紧抓不放,落实责任负责制,让议训确确实实起到提高战斗力的作用。
  2.完善基层党组织的决策机制
  决策是基层党组织工作的基本职能,是基层党组织最经常的实践活动,党组织决策的科学与否,对于部队长远建设和战斗力生成至关重要。当前,决策之前信息准备不充分,了解问题不透彻,决策过程不民主等问题仍然没有得到根治,影响基层党组织决策质量的提高。
  完善基层党组织的决策机制,一要抓住大事,定好议题。大事往往带有全局性、阶段性,关系部队全面建设,是一个时期的中心工作,党组织要根据这个原则,选好议题,提交会议讨论。二要调查论证,准备预案。党组织开会研究问题,应该在会前做好充分准备,讨论问题时,要坚持反复论证,多方比较,拿出预案。三要发扬民主,充分讨论。要求书记、副书记要有良好的民主作风,广泛听取班子成员的意见,不搞“一言堂”。
  3.落实党的组织生活制度
  党的组织生活制度是基层党组织功能发挥的主要载体,是战斗力生成的重要保障。当前,基层党组织在落实党的组织生活制度时,没有认识到党的组织生活制度与战斗力之间的联系,往往流于形式,与战斗力贴得不紧。
  以战斗力标准落实党的组织生活制度,一是党员大会、支部委员会等党的会议要紧紧围绕提高部队战斗力展开。多研究讨论与战斗力有关的问题,确保会议的成果能够服务于部队战斗力建设。二是基层党组织向党员大会报告工作时要突出战斗力这个中心。要杜绝浮于表面、泛泛而谈的报告,要多多报告基层党组织在提高部队战斗力建设上做了哪些工作,取得了那些效果,还存在哪些不足,让党员大会来检验基层党组织在带领部队进行战斗力建设上的成效。三是在组织民主评议时,要有意识地往战斗力标准上引导。让是否在战斗力建设中出成果、做贡献成为民主评议党员的一条重要标准,促使基层党组织“一班子”切实为提高部队战斗力尽职尽责。
  作者简介:刘海云,女(1993.12-),江苏大丰人,目前就读于南京政治学院马克思主义理论系,研究方向为军队基层政治工作和马克思主义政治学。

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