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废旧电子产品回收企业_废旧电子产品回收与处理现状研究

来源:知识百科 时间:2019-05-18 点击: 推荐访问:废旧电子产品回收利润

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[摘 要]当今中国的环境问题已经发展到危害广大人民群众健康生存的地步,在全世界受污染的20个城市中,有16个在中国,其中废旧电子产品处理不当是城市环境污染的原因之一。本文通过进行随机调查,获得普通居民对废旧电子产品回收与处理方式的意见,据此分析影响此问题的关键因素,进而提出有效的回收处理措施。
  [关键词]废旧电子产品回收处理 建议
  
  本课题系湖南科技职业学院资助课题研究成果(KJ07B24)
  作者简介:李明(1970-),男,湖南科技职业学院教师,硕士,主要研究方向为农产品物流及逆向物流。
  
  一、前言
  
  随着电子工业的迅猛发展和电子产品的快速更新换代,废旧电子产品问题不可避免地摆在了我们面前,急待有效解决。据国家统计局统计,2005年我国五种主要电子电器产品的理论报废量分别是:电冰箱1510万台,空调器1570万台,洗衣机1770万台,电视机3300万台,家用电脑2630万台.此外每年还有大量的手机、复印机、传真机、打印机等电子电器产品淘汰报废。这些电子产品本身都有较高的回收再利用价值。但是,如果不能得到有效的回收处理将对当地的环境造成不可逆转的严重污染,广东汕头、浙江台州等地就是前车之鉴。
  
  二、调查结果及分析
  
  本次调查在2008年4月份采取不记名的街头随机访问方式。进行。调查发放200份问卷,收回200份,有效问卷200份,有效问卷占样本总数的100%。
  (一)废旧电子产品的回收渠道
  85%的被访问者处理废旧电子产品时选择废品店,12%的被访问者采取以旧换新,3%的被访问者选择随生活垃圾扔掉。85%的被访者选择废品店,主要是基于以下因素:一是可以获得一定的资金补偿,几十到几百不等;二是获得信息方便,到处可以找到收购者的相关信息;三是可以预约,可以上门服务,任何时间段都可以,无节假日和上下班之限制,无需消费者额外付出时间和精力。12%的被访者采取以旧换新,则是由于可以获得折价。剩下的3%则是因为该商品太小了,或是太旧了,几乎没有回收价值,也可能是找不到可以收购的渠道等。那么,这就要求未来的回收体系必须充分考虑对消费者的便利性。建立社区回收点是一个不错的选项。
  (二)废旧电子产品卖给废品店后的流向
  71%的被访问者知道被简单加工后二次销售到边远的农村地区或卖给城市的低收入人群,16%的被访问者认为会被上一级的收购商收购,13%的被访问者表示不清楚。这是由于人们认为废旧电子产品是一种资源,而不是垃圾,它是有再利用价值的,不然就没有人来收购它。再一个就是我国消费水平差距很大,某些人淘汰的产品,在另外一些人的眼中,还是完全具有使用功能的旧货。确实废旧电子产品在经过分类以后有两个去向:再销售和拆解处理。
  (三)污染的责任主体
  60%的被访问者认为生产者应该为废旧电子产品污染承担责任,而认为政府应该承担责任的有20%,认为消费者该担责的有10%,10%的认为三者都有责任。则表明目前大多数的消费者都认为是电子产品的厂家有义务,也有能力承担回收自家废旧产品的责任。而政府作为市场秩序的维护者和公共产品的提供人也有其作为之处。
  (四)回收费用额度
  65%的被访问者表示愿意支付购买商品价值1%以下的费用,其中就隐含了不付费在内。20%的愿意支付15%,10%的愿意支付510%,其余的5%则愿支付10%以上的费用。这主要是由于人们首先认为废旧电子产品具有较高的再利用价值,既算消费者是废旧电子产品的使用者,按照谁产生垃圾谁付费的原则,回收处理后所得和处理费用也应大体相当,无须另外付出太多的费用。这就要求在确立收费额度方面充分考虑中国的实际情况。
  (五)回收处理的责任主体
  82%的被访问者认为生产者应该为废旧电器的回收处理承担主要责任,10%的被访问者持相反意见,8%的被访问者则无明显倾向。我国在废旧电子产品处理采用的是生产者(含进口商)责任制,这一情况说明,相关法规并没有宣传到位,被每一个社会成员所获知和接纳。
  (六)环保意识
  100%的被访问者知道随生活垃圾扔掉不妥善处理将对土地产生污染的,88%的被访问者认为对水产生污染,45%的被访问者知道对大气产生污染。由此可见人们对废旧电子产品将对环境造成的污染是有一定程度认识的,只不过囿于自身知识结构、社会环境的原因,而无法正确而又全面地认识到其中的危害。
  (七)个体行动
  87%的被访问者表示愿意购买符合环保要求的产品,不愿意购买的占10%,对此持无所谓态度的占3%。由此可见,大多数的被访问对象知道自己对环境的责任和义务,知道自身行为的重要性。其余的则有可能是出于个人一己之私利,而采取的行为取向,有待进一步的宣传和教育。
  (八)制造商方案响应
  在制造商销售提供有全面回收方案的产品时,有79%的被访问者有明显的购买倾向,10%的表示不会,11%的被访问者则表示无所谓。在这个方面,被访问人做出了类似的回复,只是有一些被访问人希望在回收方式上有自己的选择余地,而不是毫无选择地接受制造商的方案。
  (九)期望的回收途径
  45%的被访者希望在社区就建有回收点,30%的人愿意以旧换新,20%的选择专业机构上门服务,5%的则愿意自行送到回收机构。由此可见,回收途径的便利性以及多元化是被访问人群的主要考虑对象。
  
  三、对废旧电子产品回收利用体系的建议
  
  (一)健全废旧电子产品回收处理法律体系
  国外成功经验证明,通过废旧电子产品回收处理系统构建的试点项目,有利于探索废旧电子产品回收处理系统的有用经验,解决系统构建中遇到的问题,还可促进技术创新体系的形成,建立并完善相应的政策环境和运行机制。我们可以通过在两型化社会试点区域大胆地进行开拓性地工作,创造性地建立解决劳动力水平较低而废物处理要求高的废旧电子产品回收处理体系。
  目前,我国与废旧电子产品相关的法律法规有将近十部,基本涵盖了回收处理的各个大的方面,接下来要进行的就是制订有关配套措施,使废旧电子产品的回收处理具有可操作性。比如:《固体废物污染环境防治法》第5条规定了使用者对固体废物依法承担污染防治责任,但并没有规定具体、配套的回收措施。那么可以对应规定超过使用寿命的废旧电子产品禁止在市场上销售,必须由销售商或生产商负责回收,再交由有国家认定资质的专业公司处理,不允许任何单位和个人将其出售、直接填埋或焚烧处理等等。
  目前,我国废旧电子产品的回收工作主要通过众多分散的回收个体来进行,由于这些回收个体带有很强的功利性,从而造成了我国废旧电子产品回收工作的混乱。因此应明确生产商或销售商的回收责任,在不损害消费者利益的前提下,使废旧电子产品通过正规、安全的渠道进入到处理环节。同时还应加强对城市、农村旧货市场的管理,防止报废的家用电器重新进入流通领域。
  (二)建立适合我国国情的回收体系
  由于我国经济水平相对比较低,在短期内通过立法等方式改变我国的废旧电子产品回收现状比较困难。首先对于那些进入城市的大量富裕劳动力而言,从事废旧物品的回收利用工作是其赖以谋生的手段,这份工作相对来说进入门槛比较低,十分符合这些务工人员的职业素养。其次,废物的产生者(即消费者)从废旧电子产品可以卖钱到丢弃须支付处置费也需要有一个逐渐转变的过程。故此,我们可以要求制定管理办法要求有资质的回收处理公司在过渡期的前2-3年内收到消费者的废旧电子产品时根据磨损情况支付消费者不同的回收费用,过渡期的后1-2年实施无偿回收,最终过渡到和国际上大多数国家的做法接轨,消费者需要支付一定比例的回收处理费用。因此要改善我国现有的回收体系,首先可以从大型企事业单位以及电子产品的生产商入手,这部分废物来源比较集中,收集容易,通过适当的会计制度导向很容易规范,从而起到很好的示范效果。回收方式可以采取个体回收、销售商回收、生产商回收等多种方式并存,通过市场竞争逐步淘汰没有生命力的回收方式。并加强对小作坊、维修点以及二手市场的管理,要求对经测试后达到旧家电安全标准的,应贴上再利用标识进行二次销售。
  (三)发挥政府管理部门及行业协会的作用推动行业快速发展
  我国电子废物资源化已经有一定的行业基础,这是由于目前的国内普遍采用手工拆解方式符合我国劳动力资源丰富、技术资源和资金资源比较缺乏的市场特点。要加快我国电子废弃物资源化行业的发展,首先要在充分利用市场调节机制的基础上,发挥各级政府以及民间的非政府组织、行业协会的作用,对产业进行引导、规范和监督,加强行业自律管理;其次借鉴国外先进经验,结合我国国情进一步完善废旧电子产品综合利用的各项政策扶持,例如税收政策、投资政策、资金补偿政策等,以此鼓励行业的发展;最后对于小作坊式的回收处理企业通过建立集中成片,进行统一的污染控制,淘汰落后处理工艺,对所产生的三废进行集中处理和处置。
  (四)鼓励开发并采用成熟的废旧电子产品处理新技术
  由于电子废弃物资源化与有害化的双重特性,因此成熟的废旧电子产品处理技术应当是电子废物处理无害化和资源化的一个有机结合。目前我国的处理工艺和技术与其他国家相比,无论是处理水平还是处理能力都存在很大的差距,尤其是配套的环保技术、工艺和设备比较落后,使得废旧电子产品的最终处理产物及废水都难以达到较高的环保标准。再加上很多小作坊为了获得最大的生产利润,仅提取少量有用部分,丢弃含有有毒化学品在内的大部分废弃物,造成污染环境事件,因此急需开发成熟的电子废物处理技术。国外已经在此领域做了很多研究,我国可以通过多种途径鼓励科研机构和企业技术中心联合攻关,开发适合国情的废旧电子产品回收再利用的关键技术和工艺设备,做到环保、安全、有效地处理废旧电子产品。
  (五)鼓励厂家开发绿色环保产品
  由于受市场影响和利益驱动,一些产品制造者在开发电子产品的过程中,很少考虑到甚至没有考虑产品退出消费领域以后对环境造成的污染,也很少考虑产品废弃后怎样回收处理的问题,加上生产工艺和成本的限制,很少注意产品生产的绿色设计和材料的选择,从而使用了有毒有害不易降解的材料生产产品。同时,很少有制造商在产品说明中注明产品材料成分和废弃后的回收处理渠道与方法。这样,产品废弃后在回收处理过程中就极易造成环境污染和资源浪费。厂家通过开发绿色电子产品,使废旧电子产品在到达使用寿命报废时容易拆解、回收工艺简单、效率高、对环境污染小。
  (六)实行回收处理企业的资格认证制度
  除须通过ISO9000和ISO14000认证外,还应通过针对废旧电子产品、电子垃圾处理专门设定的资格条件认定,方可从事回收处理工作。包括技术水平、管理能力、环境保护措施等,回收处理人员也必须经过对应的职业技能培训,持证上岗。职能机构加大对行业的管理力度,严格禁止不符合条件的企业和个人从事废旧电子产品的各项处理业务。
  (七)加大宣传教育力度。
  尽管关于废旧电子产品的报道很多,但广大消费者对其重要性并不太了解,这在很大程度上与宣传教育力度不够有关。通过广播、电视、互联网、宣传资料、教科书、科普读物等多种方式,广泛宣传废旧电子产品对环境、人类健康的危害以及回收处理的重要意义,提高全民的环保意识及自我保护意识,做到自觉购买实施全套回收方案企业生产的电子产品,废旧电子产品适时废弃,自觉支持和参与回收处理工作,养成不乱丢弃、不乱拆解废旧电子产品的良好习惯。
  总之,我国是电子产品的制造和消费大国,但目前还没有建立有效的废旧电子产品回收处理体系,而且现有的回收处理技术不仅处理能力小而且效率低极易造成二次环境污染。作为系统工程的废旧电子产品的回收利用需要生产商、销售商、消费者、回收商、政府、行业组织的全面参与。政府制订并完善法规体系,使用积极的财政税收等政策鼓励回收处理行业发展,各参与者按照法规要求履行自己的义务,一个高效安全的废旧电子产品回收利用体系得以建立,并将极大地促进两型化社会建设。

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