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[现阶段纳税服务存在的问题]现阶段纳税服务存在的问题及建议

来源:知识百科 时间:2019-05-24 点击: 推荐访问:纳税服务工作存在问题

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由于受传统思维的影响,纳税服务工作在具体实践中还存在一些问题需要不断加以改进和完善。对此,笔者谈谈自己的看法。      ▲▲ 一、现阶段纳税服务存在的问题
  
  (一)纳税服务的理念不新
  尽管政府部门职能的转变带来了一些新的观念,但一些税务人员的权利意识仍然很严重,没有树立正确的为纳税人服务的理念,搞有偿服务、在纳税事宜上包办代替或者只局限于服务形式变化,总是认为纳税人是被管理的对象,不能把纳税人看作真正的“顾客”,因此也难以提供纳税人所真正需要的服务,往往只是从形式上加以敷衍,不能将税收执法与纳税服务有机结合,切实提供纳税人之所需。
  (二)纳税服务职能交叉与职责不清
  我们在调研中发现,纳税服务在实际工作中,普遍存在着职能交叉和职责不清的问题。所谓职能交叉是指服务的机构重叠。在很多地方,税收服务的职能大都放在办公室和纳税大厅,而办公室不直接对纳税人,一些具体的服务事项不能及时与纳税人沟通,这在空间上就存在一定的距离;纳税大厅虽然面向纳税人,但对纳税人反映的问题在各部门之间协调又显得力不从心,时间上也存在延误的问题。
  (三)纳税服务功能资源不集中
  目前具有纳税服务职能的部门有办公室(主要负责税收宣传)、办税服务厅(纳税人办税的综合性场所)、12366纳税服务热线和各地的门户网站等,这些部门在实际工作中由于各自为政,缺少统一性与协调性,一方面造成资源浪费,另一方面使纳税人有一种茫然不知所措的感觉,出现问题不知道找谁。因此资源功能整合成为迫在眉睫的问题。
  (四)纳税服务内容不完善
  现阶段我们对纳税服务的内容理解的不够全面,导致在具体工作中往往出现偏差:一是纳税申报方式单一;二是不能体现高效便捷的原则;三是信息沟通渠道少;四是服务态度不热情;五是服务环境有待统一。因条件限制,各地服务设施建设标准不一,有高有低,不能统一规范。
  (五)纳税服务制度体系不健全
  目前纳税服务的项目还不确定,还没建立专门的纳税服务机构,也没有建立相应的岗位职责体系。各地区之间没有一套统一、具体的纳税服务规范,因而在纳税服务形式上千差万别、各显神通。另外也没有形成一套完整的纳税服务考核机制,没有建立起纳税服务质量评价指标体系,没有健全的纳税服务质量评价制度,有的只是针对某一具体服务项目制定考核办法或制度,整个纳税服务的考核还只停留在主观性评价阶段。
  (六)纳税服务人员素质整体不强
  税收服务实际上是一项综合业务很强的工作,它要求工作人员的综合素质很高,既要对国家有关政策、税收法律法规等加以了解,又要规范自身的语言行为,还要学会协调处理各个部门之间的关系。但据笔者调查了解,很多地方承担纳税服务工作的人员本身对税收政策理解的不够透彻,对纳税人提出的问题不能及时解答,有的缺少必要的礼仪培训,甚至还有临时人员,因此不论从人员结构还是能力结构来看,队伍整体素质不强,难以适应新时期税收工作的需要。
  
  ▲▲ 二、改进纳税服务的意见和建议
  
  如何进一步做好新时期税收服务这项工作,是摆在我们面前一个紧迫而又现实的问题,对此,笔者结合实际工作谈谈自己的意见。
  (一)树立全新的纳税服务理念
  树立全新的纳税服务理念就是要贯彻全心全意为人民服务的宗旨,加强税收管理,改进工作作风,引导纳税人提高税法遵从度,构建和谐征纳关系。我国社会主义税收的性质是“取之于民、用之于民”,这就表明了税收工作的出发点和归宿就是为了实现广大人民群众的根本利益。
  (二)理顺纳税服务职能与职责
  为了有效整合纳税服务功能资源,切实理顺纳税服务职能与职责,可以考虑设置专门的纳税服务机构,主要负责税收宣传、教育、纳税辅导、税收咨询、税收援助等事项,将现阶段具有纳税服务职能的部门加以整合,理顺其职能,明确各岗位工作人员的职责,使其专司其职,切实加强纳税服务管理。
  (三)丰富完善纳税服务内容
  纳税人在纳税过程中所需要的公共服务其内容是十分丰富的,但就税务部门来说,因为人力、物力和财力有限,不可能将纳税人在纳税过程中所产生的公共需求一下子全部加以满足,只能根据纳税人在纳税过程中所需要的公共需求划分不同层次,区分轻重缓急,选择纳税人最急需的纳税服务项目加以满足。
  (四)建立统一的纳税服务考核评价机制
  要想高质量的开展纳税服务工作,就必须建立制定统一的与之相应的制度办法,形成系统的纳税服务工作机制,包括从计划、决策、实施到效果的评估、信息反馈、服务监督与责任追究等等,从各个环节加以规范。
  (五)充分利用社会资源做好纳税服务
  当前我们不仅要按照法律法规的规定做好税务机关权责范围内的工作,还要充分利用社会资源全方位的做好纳税服务工作。首先我们要加强中介机构的管理,要明确税务代理等中介机构的职责,允许其从事纳税服务相关事项,给其相应的发展空间,加强监管,促其走上健康发展轨道;再是要充分利用其他资源,界定好税务机关与其他社会相关部门的纳税服务界限,各个部门共同联手,形成合力,全方位的做好纳税服务工作。
  (六)提高纳税服务人员的综合素质
  纳税服务人员素质的高低,不仅是做好纳税服务工作的重要保证,而且是税务部门整体形象的综合体现。因此,建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质纳税服务干部队伍尤为必要。这要求税务部门必须加强思想政治教育、职业道德教育和勤政廉政教育,使税务干部树立正确的价值观和人生观,培养公仆意识和服务意识;要经常开展税收业务知识培训和岗位技能比武,提高税务干部岗位技能,增强纳税服务能力。
  (责任编辑:张晓辉)

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